Pakiet legislacyjny dla polityki spójności na lata 2014-2020

Pakiet składa się z następujących projektów rozporządzeń:

1. Rozporządzenie podstawowe, ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS), Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybołówstwa (EFRM),
2. Rozporządzenie dot. Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR),
3. Rozporządzenie dot. Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS),
4. Rozporządzenie dot. Funduszu Spójności,
5. Rozporządzenie dot. Europejskiej Współpracy Terytorialnej (EWT),
6. Rozporządzenie dot. Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej (EUWT).
Pakiet zawiera również projekty rozporządzeń powiązanych z polityką spójności: rozporządzenie dot. Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EGF), rozporządzenie dot. Programu na rzecz przemian i innowacji społecznych oraz komunikat w sprawie Funduszu Solidarności Unii Europejskiej.

Publikacja ta rozpoczyna oficjalną debatę nt. przyszłości polityki spójności po 2013 r. w Radzie Unii Europejskiej. Będzie toczyła się ona w kontekście unijnych negocjacji budżetowych, prowadzonych na podstawie propozycji Komisji Europejskiej zawartych w komunikacie ws. budżetu UE na lata 2014-2020, opublikowanego 29 czerwca 2011 r.

Propozycje Komisji dotyczące polityki spójności na lata 2014-2020 w znacznym stopniu odzwierciedlają kierunki dyskusji prowadzonej od czterech lat pomiędzy państwami członkowskimi oraz zaangażowanymi instytucjami. Ukazują one politykę spójności jako ważne narzędzie realizacji celów strategicznych Unii Europejskiej, zidentyfikowanych w strategii Europa 2020. Fundusze polityki spójności mają wspierać potrzeby rozwojowe wszystkich regionów europejskich, koncentrując swą pomoc na obszarach o najniższym poziomie rozwoju. Wykorzystanie funduszy ma być lepiej skoordynowane z działaniami podejmowanymi w ramach innych polityk unijnych oraz silniej ukierunkowane na osiąganie konkretnych rezultatów. Zwiększeniu efektywności polityki spójności ma służyć także szersze zastosowanie mechanizmów warunkowości oraz uproszczony system wdrażania funduszy.

Zgodnie z propozycją Komisji, polityka spójności w latach 2014-2020 ma dysponować budżetem w wysokości 336 mld euro, w tym m.in: 162,6 mld euro na regiony słabiej rozwinięte; 38,9 mld euro na tzw. regiony przejściowe; 53,1 mld euro na regiony rozwinięte; 11,7 mld euro na współpracę terytorialną oraz 68,7 mld euro na Fundusz Spójności.

Polska prezydencja uznaje, że przedstawione przez Komisję projekty rozporządzeń polityki spójności stanowią dobry punkt wyjścia do rozpoczęcia formalnych negocjacji. Ambicją polskiej prezydencji będzie nadanie szybkiego tempa pracom w Radzie Unii Europejskiej, tak, aby możliwe stało się terminowe zakończenie negocjacji i wdrożenie polityki spójności z dniem 1 stycznia 2014 r.

Projekty rozporządzeń są dostępne na stronie internetowej Komisji Europejskiej