Została wysłana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia. Po upływie trzech miesięcy od daty wydania decyzji powstała organizacja społeczna przeciwna przedsięwzięciu.

Należy stwierdzić, iż z pytania wynika, że decyzja jest prawomocna, organizacja społeczna nie była stroną postępowania. Zatem organizacja ta nie może złożyć odwołania od prawomocnej decyzji (odwołanie takie może złożyć tylko strona (art.127 k.p.a.). Zatem organizacja ta może jedynie wnioskować o wznowienie postępowania w trybie art. 145, który enumeratywnie wylicza przesłanki do wznowienia postępowania (por. Wyrok WSA w Gdańsku – Lex 752437 w sentencji nr 1 - Podmiot, który  nie brał udziału w postępowaniu administracyjnym może wnieść odwołanie dopóty, dopóki decyzja nie jest ostateczna, a więc dopóty, dopóki nie upłynął termin do wniesienia odwołania. Po tym terminie pismo, z którego wynika zamiar wniesienia odwołania, i w którym podnosi się, że uniemożliwiono stronie udziału w postępowaniu, winno być rozpatrywane jako podanie o wznowienie postępowania oparte na podstawie wskazanej w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.).  Sprzeciw nie może być przesłanką wznowienia postępowania. Organizacja ta może również wnioskować o stwierdzenie nieważności decyzji na podstawie art. 156, może to uczynić organ wyższego stopnia ale też tylko w przypadkach opisanych w tym przepisie. Na dalsze pytanie jak powinien postąpić organ gdy ta organizacja wniesie sprzeciw (odwołanie), należy stwierdzić, iż organ, który wydał decyzję, zgodnie z art. 133, obowiązany jest przesłać odwołanie wraz z aktami sprawy organowi odwoławczemu w terminie siedmiu dni od dnia, w którym otrzymał odwołanie. Z całą pewnością, w trybie art. 134  organ odwoławczy stwierdzi w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.

Opracował:
Andrzej Kubica  -  doradca w zakresie prawa administracyjnego