Czy w przypadku toczącego się postępowania o scalenie może być stroną (brał udział) właściciel nieruchomości sąsiedniej, którego działka bezpośrednio (z trzech stron) jest złączona. Urząd poinformował (na zapytanie ustne) iż dana osoba (właściciel)...

Odpowiedzi na tak postawione pytanie należy szukać w Ustawie z dnia 26 marca 1982 roku o scalaniu i wymianie gruntów (tekst jednolity Dz. U. z 2003 roku nr 178, poz. 1749 ze zmianami), która w art. 7 stanowi:
Art. 7. 1. Wszczęcie postępowania scaleniowego lub wymiennego następuje w drodze postanowienia starosty.
2. Postanowienie o wszczęciu postępowania scaleniowego lub wymiennego w szczególności powinno zawierać:
1) określenie granic i powierzchni obszaru scalenia lub wymiany gruntów;
2) wykaz uczestników scalenia lub wymiany gruntów;
3) przewidywany termin zakończenia prac scaleniowych lub wymiennych.
3. Postanowienie o wszczęciu postępowania scaleniowego odczytuje się na zebraniu uczestników scalenia, zwołanym przez starostę, a ponadto wywiesza się je na okres 14 dni w lokalach urzędów gmin, na których terenie są położone grunty objęte scaleniem, oraz na tablicach ogłoszeń we wsiach, których grunty tworzą obszar scalenia.
4. Z chwilą upływu terminu, o którym mowa w ust. 3, postanowienie o wszczęciu postępowania scaleniowego uważa się za doręczone wszystkim uczestnikom scalenia.
5. Postanowienie o wszczęciu postępowania wymiennego doręcza się uczestnikom wymiany na piśmie.
6. Na postanowienie o wszczęciu postępowania scaleniowego służy zażalenie.
Procedura scaleniowa opisana w tej ustawie (w szczególności art. 9, 10,11, 22 i 24) wskazują, że tylko uczestnicy postępowania scaleniowego mają uprawnienia uczestniczenia w nim (między innymi prawo zgłaszania zastrzeżeń do projektu scalenia gruntów – art. 24,  głos doradczy w ramach komisji przy sporządzaniu projektu scalenia gruntów przez geodetę-projektanta scalenia. Zatem jeśli jest właściciel działki przylegającej do działki objętej scaleniem, to nie jest on uczestnikiem postępowania scaleniowego (stroną).
Opracował:
Andrzej Kubica – doradca ds. prawa administracyjnego