Czy powinny być pieczęci urzędowe na decyzjach?

Kwestie związane z pieczęciami (okrągłymi) regulował  Dekret z dnia 7 grudnia 1955 roku o godle i barwach Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej oraz o pieczęciach państwowych (Dz.U. nr 47, poz. 314 ze zmianami).  W roku 1998 do dekretu tego wprowadzono w art. 11 nowy ustęp 2 w brzmieniu: „Pieczęcią urzędową gminy, powiatu, samorządu województwa lub związku samorządowego może być również pieczęć, o której mowa w ust.1, zawierająca pośrodku, zamiast wizerunku orła, odpowiednio herb gminy, powiatu lub województwa. Odcisk pieczęci z herbem nie może być umieszczany na dokumentach urzędowych w sprawach z zakresu administracji rządowej”. Dekret ten utracił jednak moc na mocy ustawy z dnia 28 lipca 2005 roku o zmianie ustawy o godle,  barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. nr 172, poz. 1439) ale na mocy art. 2 tej ustawy akty prawne wydane w celu wykonania dekretu zachowują moc do czasu wydania rozporządzeń wymaganych przez tą ustawę. Do dnia dzisiejszego takich rozporządzeń nie wydano a zatem nadal zachowuje moc Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 1955 roku w sprawie tablic i pieczęci urzędowych (Dz.U. nr 47, poz. 316). Rozporządzenie to określa głównie wymiary pieczęci, zasady ich przechowywania ale z art. 11 tego aktu prawnego, w kontekście art. 11 ust. 2 dekretu, wynika, że organ wykonawczy gminy (wójt, burmistrz, prezydent) nie powinni takich pieczęci w ogóle posiadać. Prosiłbym również na zwrócenie uwagi na treść art. 107 Kpa, który mówi, iż decyzja winna zawierać między innymi: oznaczenie organu administracji publicznej,  podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji. Kpa dla ważności decyzji nie wymaga pieczątki czy pieczęci. Pieczątka czy pieczęć mogą posłużyć jako jedna z form oznaczenie organu administracji publicznej.  Uwaga ta dotyczy również rady gminy (pieczątka jako oznaczenie organu.

Opracował:
Andrzej Kubica  -  doradca w zakresie prawa administracyjnego