Czy osoba, która jest współwłaścicielem firmy księgowej a która to osoba w imieniu tej firmy faktycznie wykonuje funkcję głównego księgowego w spółce jst, może być członkiem rady nadzorczej w tej spółce jst?

Należy stwierdzić, że mamy tu do czynienia z kolizją i osoba ta nie może być członkiem tej rady nadzorczej.
Zgodnie z art. 10a ust. 5  ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (tekst jednolity Dz. U. z 2011r. Nr 45, poz. 236), do członków rad nadzorczych spółek z udziałem jst, reprezentujących w spółce jst, stosuje się odpowiednio art. 13 ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji, który stanowi, że członkowie rady nadzorczej nie mogą pozostawać w stosunku pracy ze spółką ani świadczyć pracy lub usług na jej rzecz na podstawie innego tytułu prawnego. ¹  Choć formalnie księgowy ów jest zatrudniony w innej firmie, która to firma ma umowę ze spółką  jst na obsługę księgową, to faktycznie osoba ta, w imieniu firmy księgowej, wykonuje usługę na rzecz spółki jst. Grzegorz Góreczny w artykule ST.2010.11.56 „Rada nadzorcza w spółkach komunalnych – zarys problematyki”, w tezie nr 2 stwierdza: „Członkami  rad nadzorczych w spółkach komunalnych mogą być jedynie te osoby, które spełniają wymogi art. 13 ukp w związku z art. 10a ust. 4 i 5 ugk a jednocześnie nie podlegają zakazom, o których mowa w art. 214 lub 387 i 18 ksh”.²

Opracował:
 Andrzej Kubica  -  doradca w zakresie prawa administracyjnego

¹ Szerzej w rozdziale II artykułu „Sytuacja prawna osoby zarządzajacej i członka rady nadzorczej w spółce z udziałem jst” na stronie www.dobreprawo.dolnyslask.pl

² Podobnie Andrzej Kidyba, Komentarz do art. 214 Kodeksu spółek handlowych, lex