Pierwsza konsolidacja szpitali powiatowych. Nowy model organizacji ochrony zdrowia w Polsce

W Polsce działa ponad 800 szpitali, a zdecydowana większość z nich znajduje się w gestii samorządów. To właśnie na poziomie lokalnym zapadają kluczowe decyzje dotyczące organizacji systemu ochrony zdrowia, w tym procesów konsolidacyjnych, które mają coraz większe znaczenie w obliczu zmian demograficznych, rosnących potrzeb zdrowotnych i wyzwań finansowych.

Konsolidacja świadczeń zdrowotnych jest jedną z odpowiedzi na te wyzwania. W praktyce oznacza odejście od modelu, w którym szpitale konkurują o tych samych pacjentów i kadrę, na rzecz systemu, w którym placówki uzupełniają się i współpracują.

- Konsolidacja świadczeń zdrowotnych daje możliwość łączenia potencjałów różnych placówek oraz eliminację dublujących się usług. To oznacza realną odpowiedź na potrzeby pacjentów, wyższą jakość leczenia, krótszy czas oczekiwania, lepszy dostęp do diagnostyki i przede wszystkim większe bezpieczeństwo pacjentów – powiedziała Minister Zdrowia, Jolanta Sobierańska-Grenda. - Chodzi o to, żeby szpitale nie rywalizowały ze sobą o tych samych pacjentów i personel, ale zaczęły się uzupełniać i współpracować – dodała.

Podpisana na Dolnym Śląsku umowa jest przykładem takiej zmiany, opartej na współpracy zamiast konkurencji. Połączone szpitale będą realizować ponad 90 tysięcy hospitalizacji rocznie i zapewniać opiekę dla ponad pół miliona pacjentów. Nowy podmiot obejmie około 350 tysięcy mieszkańców regionu, zatrudniając blisko 2900 pracowników, a jego łączne przychody szacowane są na ponad 800 mln zł rocznie. 
Marszałek Województwa Dolnośląskiego Paweł Gancarz podkreślił znaczenie tej decyzji dla regionu: - To bardzo ważny moment dla Dolnego Śląska. Tworzymy silny i stabilny podmiot, który zapewni mieszkańcom lepszy dostęp do świadczeń i większe bezpieczeństwo zdrowotne na lata.

Również dyrektorzy łączących się placówek wskazują na praktyczne efekty tej zmiany. - Do tej pory w wielu obszarach konkurowaliśmy. Dziś zaczynamy współpracę i wspólne zarządzanie potencjałem, który mamy. Chodzi m.in. o efekt synergii w zakupach, rozliczeniach oraz przygotowywaniu wspólnych projektów i wniosków o finansowanie – zaznaczył dyrektor szpitala w Bolesławcu Kamil Barczyk.
- Dla pacjentów oznacza to lepszy dostęp do specjalistów i bardziej kompleksową opiekę, a dla zespołów medycznych stabilniejsze warunki pracy i rozwój – dodała dyrektor szpitala w Zgorzelcu Zofia Barczyk.

Dzisiejsze wydarzenie wpisuje się w szerszy proces zmian systemowych. Od wielu miesięcy trwa intensywny dialog dotyczący przyszłości ochrony zdrowia, w którym uczestniczą samorządy, dyrektorzy placówek i administracja centralna. W drugiej połowie lutego Ministerstwo Zdrowia oraz Narodowy Fundusz Zdrowia zainicjowały spotkanie z marszałkami województw, poświęcone dostosowaniu systemu do zmian demograficznych i rosnących potrzeb zdrowotnych społeczeństwa.

Nowe przepisy umożliwiają m.in. łączenie szpitali, zmianę profilu działalności oraz lepsze planowanie świadczeń w oparciu o rzeczywiste potrzeby zdrowotne mieszkańców. W wielu przypadkach oznacza to, że zamiast kilku słabszych oddziałów w regionie powstaje jeden silny, lepiej wyposażony i obsadzony kadrowo ośrodek. Każda zmiana musi przy tym uwzględniać dostępność świadczeń dla pacjentów i być zgodna z mapami potrzeb zdrowotnych oraz planami transformacji.

Proces ten wspierany jest także finansowo. W ramach środków Funduszu Medycznego przewidziane jest dofinansowanie inwestycji budowlanych oraz doposażenia podmiotów leczniczych w celu wsparcia procesów konsolidacyjnych. Środki te w wysokości ponad 1mld zł mają wspierać szpitale w efektywnym przejściu przez proces zmian organizacyjnych.

Ministerstwo Zdrowia przygotowało również konkretne narzędzia wspierające procesy konsolidacyjne, w tym mechanizmy finansowe zabezpieczające szpitale w okresie transformacji, wsparcie inwestycyjne oraz rozwiązania ułatwiające przygotowanie planów naprawczych. Jak podkreśla Minister Zdrowia - Tak jak zmienia się społeczeństwo i jego potrzeby, muszą zmieniać się także szpitale. Bez tego nie będzie możliwa trwała poprawa funkcjonowania systemu ochrony zdrowia. Kluczową rolę w tym procesie odgrywają samorządy i dyrektorzy placówek – my jako Ministerstwo zapewniamy narzędzia i wsparcie, które tę zmianę umożliwiają.

Eksperci wskazują, że dobrze przeprowadzona konsolidacja pozwala lepiej wykorzystać zasoby kadrowe i infrastrukturę, poprawia jakość leczenia oraz zwiększa bezpieczeństwo zdrowotne mieszkańców. Ministerstwo Zdrowia zapowiada, że podobne procesy będą realizowane w kolejnych regionach Polski we współpracy z samorządami i dyrektorami placówek. Dzisiejsze podpisanie umowy na Dolnym Śląsku to pierwszy krok w kierunku nowego modelu organizacji systemu ochrony zdrowia w Polsce.